Gestão de emergências, ISO 22320
Diante de situações catastróficas de grande relevância, é importante administrar adequadamente as operações entre as diferentes organizações e órgãos, estruturas de comando e controlo, bem como os recursos necessários para poder enfrentar a emergência com acções e planos adequados.
A optimização deve começar com um melhor planeamento interagências. Mas o planeamento sem um teste prévio não será possível.
A norma internacional para gestão de emergências e segurança social, ISO 22320, oferece receitas de bom senso para a implementação dos melhores sistemas e medidas de gestão de emergências. De natureza genérica, o padrão visa ajudar organizações de qualquer forma ou tamanho, em qualquer sector, a responder com eficácia a todas as categorias de grandes incidentes ou emergências.
Origem da necessidade
A comunidade de gestão de incidentes teve que diagnosticar o que estava errado com a resposta interagências, em geral. A explicação mais clara oferecida foi que as agências individuais se desenvolvem independentemente umas das outras, criando heterogeneidade nas suas práticas que é exacerbada durante uma resposta. Outro motivo: fluxo inadequado de informações e conhecimento entre os participantes, decorrente da falta de confiança, confusão no terreno ou competição entre agências.
Felizmente para os administradores de emergências, esses não eram problemas insolúveis, especialmente a ausência de uma estrutura de comando e controlo em todo o sector para facilitar a colaboração e a interoperabilidade. A intervenção levou ao desenvolvimento da norma ISO 22320.
Como funciona exatamente a ISO 22320?
O padrão enfoca a obtenção de coordenação e cooperação eficientes entre múltiplos actores envolvidos na gestão de desastres em grande escala, visando uma das principais fraquezas na resposta interinstitucional. Seu objectivo explícito é impulsionar vários tipos de interoperabilidade, melhorando as capacidades de resposta e minimizando o impacto.
Especificamente, a ISO 22320 estabelece uma estrutura flexível para estabelecer os conceitos básicos de comando e controlo em uma única organização de resposta a incidentes. Os aspectos que o padrão aborda incluem estruturas e procedimentos, suporte à decisão, rastreabilidade, gestão de informações e, claro, interoperabilidade
No entanto, é importante observar que o padrão em si não se destina a ser uma solução independente. Em vez disso, a ISO 22320 deve ser implementada como parte de um programa mais amplo de gestão de continuidade dos negócios e preparação para incidentes, com um alcance amplo aplicável a qualquer uma das seguintes atividades:
Prevenção de incidentes e preparação para garantir resiliência a desastres
Orientação e direcção em resposta a incidentes
Planeamento de sistemas de comando e controlo.
Coordenação e cooperação multi-organizacional.
Sistemas de informação e comunicação para gestão de emergências.
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